Marloes Hooghiemstra maart 17, 2024De impact van de bijzondere procedures om innovatie mee te kunnen nemen bij Europese aanbestedingen
Naast het verbeteren van de interne markt voor overheidsopdrachten was een van de doelstellingen van de communautaire wetgever voor de Europese aanbestedingsregels het stimuleren van beleidsdoelstellingen zoals duurzaamheid en innovatie. Daartoe hebben aanbestedende diensten mogelijkheden gekregen om deze beleidsdoelstellingen als voorwaarden mee te nemen bij de gunning van opdrachten voor leveringen, diensten en werken. Bij de totstandkoming van de huidige aanbestedingsrichtlijn voor de klassieke sectoren (Richtlijn (EU) 2014/24) heeft de communautaire wetgever daarom de aanbestedingsprocedures herzien om overheden meer flexibiliteit bij de aanbesteding van overheidsopdrachten met een duurzaamheids- en/of innovatief component.
Dit artikel is gepubliceerd in het Tijdschrift Aanbestedingsrecht van december 2023. Dit artikel beschrijft ten eerste de historie van de verschillende aanbestedingsprocedures; de aanleiding om de aanbestedingsprocedures op Europees niveau te reguleren, de totstandkoming van de verschillende aanbestedingsprocedures, de redenen om nieuwe aanbestedingsprocedures te introduceren of te herzien.
Ten tweede beschrijft dit artikel de bijbehorende randvoorwaarden in de huidige aanbestedingsrichtlijnen om gebruik te kunnen maken van de verschillende procedures.
Tenslotte geeft dit artikel aan tegen welke belemmeringen aanbestedende diensten aan kunnen lopen bij het gebruik van een van de aanbestedingsprocedures. De belangrijkste conclusie is dat gedurende de aanbesteding geen wijzigingen in de aanbestedingsstukken doorgevoerd mogen worden. Ook niet na gesprekken met de markt. Criteria mogen in het verlengde hiervan niet tussentijds gewijzigd worden. De verschillende procedures staat alleen toe dat stukken “verbeterd” mogen worden.
